(( "أسئلة قانونية حول الغارة الجوية ضد تنظيم الدولة" .. كان هذا عنوان المقال الذي نشره منتدى "جَست سيكيوريتي" المختص بالتحليل الدقيق لقوانين وسياسات الأمن القومي الأمريكي. )) هذا الأسبوع قصفت الغارات الجوية بقيادة الولايات المتحدة تقدم قافلة تحمل مجموعة من مقاتلي تنظيم الدولة والمدنيين أثناء سفرهم من لبنان إلى ملجأ التنظيم الآمن في سوريا، وتفيد التقارير بأن القافلة تتألف من مزيج من الحافلات وسيارات الإسعاف تحمل 26 مقاتلا جريحا و308 مقاتلاً مسلحاً، و331مدنياً.وفي الوقت الراهن، لا يبدو أن القافلة المحملة بالمدنيين كانت الهدف الفعلي للهجوم، ولم تكن جميع التفاصيل علنية، ولكن وفقاً لرويترز، كانت الغارة على القافلة من خلال قطع طريق، وضرب أعضاء تنظيم الدولة الذين كانوا في طريقهم للقاء القافلة. وهذا يتفق مع بيان الائتلاف، مدعيا أنه لم يصب القافلة ولكنه أصاب "مركبات فردية ومقاتلين تم تحديدهم بوضوح على أنهم من تنظيم الدولة."في حين أن الغارات الجوية التي تشن على المدنيين غالبا ما تطرح أسئلة حول شرعيتها بموجب قوانين الحرب، والمعروفة باسم القانون الإنساني الدولي، في هذه اللحظة، تثير هذه الغارة أيضا مجموعة من المسائل القانونية الهامة المحيطة بالأحداث الفريدة التي وقعت قبل الغارة داخل الحدود اللبنانية..في لبنان الأسبوع الماضي، أسفرت عمليتان منفصلتان ضد تنظيم الدولة على الحدود مع سوريا، -واحدة بقيادة القوات اللبنانية وأخرى تديرها قوات حزب الله اللبناني المدعوم من إيران - عن استسلام مئات من مقاتلي تنظيم الدولة، وبعد ذلك مباشرة، تم التوصل إلى صفقة بين هذه الجماعات أدت إلى وقف إطلاق النار وتبادل الأسرى، وبموجب شروطه، تم تحميل مئات من مقاتلي تنظيم الدولة والمدنيين (من المفترض أن يكونوا أفراد أسرهم) على متن حافلات "الرحلات السعيدة"، حسب وصف بعضهم، وتم السماح لهم بالدخول الآمن إلى سوريا، وكان ذلك مقابل جثث جندي إيراني، ومقاتلين آخرين قتلهم تنظيم الدولة ، وأسير مقاتل من حزب الله، ومعلومات عن مصير الجنود اللبنانيين الأسرى عند التنظيم عام 2014. وغادرت القافلة يوم الاثنين، وفي يوم الثلاثاء، وصلت إلى حمص، سوريا، حيث تم نقل الأشخاص إلى حافلات تنظيم الدولة وسيارات الإسعاف. وكان يوم الأربعاء يوم الضربة للتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة.إن قيام مقاتلي تنظيم الدولة بتسليم أنفسهم في لبنان ومنحهم حرية المرور إلى سوريا يثير ثلاث قضايا قانونية متميزة مهمة لضمان أن يكون مجرمي حرب مسؤولين في خضم أعمال العنف البشعة عن جرائمهم، وأن الأطراف المتحاربة لا تحتاج دون داع قتل المدنيين، أو الجنود الجرحى، أو الأشخاص الذين ألقوا أسلحتهم بغض النظر عن انتمائهم السابق إلى تنظيم الدولة. هل سمحت القوات المقاتلة لتنظيم الدولة في لبنان بإطلاق سراح هؤلاء المقاتلين؟يتطلب القانون الدولي الدول بالتحقيق، وعند الاقتضاء، مقاضاة الأشخاص المسؤولين المشتبه في تورطهم في أعمال فظيعة بشكل خاص، مثل جرائم الحرب. وعلى الرغم من أن اتفاقيات جنيف تنص على مطالبة الدول بأن تفعل ذلك بشكل أوضح في سياق الحروب بين الدول، والمعروفة باسم "النزاعات المسلحة الدولية"، فإن هناك ممارسة كافية لكل دولة لوضع هذا الالتزام كقاعدة من قواعد القانون الدولي العُرفي في ما يعرف باسم " مثل النزاعات المسلحة غير الدولية" ، أي الحروب التي تشارك فيها الدول التي تقاتل الجهات الفاعلة غير الحكومية، أو الجهات الفاعلة غير الحكومية التي تقاتل بعضها، مثلما نراه في سوريا.وإذا كان يُشتبه في أن أياً من أولئك الذين سلموا مقاتلي تنظيم الدولة يشتبه في ارتكابهم جرائم حرب وأفعالاً فظيعة أخرى، ولم يتم التحقيق معهم بعد ذلك من قبل السلطات المحلية، فإنهم لم يكن ينبغي الإفراج عنهم بموجب أحكام القانون الدولي..ومع ذلك، إذا لم يُشتبه في أن أياً من المقاتلين لم يشتبه في ارتكابه مثل هذه الأعمال، فإن التزام لبنان بموجب القانون الدولي بالمقاضاة قد لا يكون واضحاً، والواقع أن القانون الدولي الإنساني، في محاولة منه لمنع انتهاكات حقوق الإنسان التي كثيراً ما تصاحب عدالة المنتصر، يسمح للسلطات بالمرونة في التعامل مع حالات المصالحة والانتقال بعد انتهاء النزاع، كما يشجع السلطات في نهاية النزاع المسلح الدولي لمنح العفو لمن شاركوا في النزاع. وهذا لسوء الحظ جزء من القانون الدولي الإنساني الذي غالباً ما يطغى عليه القانون الدولي المتزايد لمكافحة الإرهاب، مقابل عشاق قانون مكافحة الإرهاب الذين يصرون على أن أي عمل إرهابي لا يجب أن يمر دون عقاب، دون النظر حول هل كانت الملاحقات القضائية على نطاق واسع، أو ضئيلة، أو غير مؤاتية للسياسة الداخلية للدول. ما الوضع القانوني للقافلة بموجب القانون الدولي الإنساني؟ وبالنظر إلى أن كل من حزب الله والقوى اللبنانية والسورية وافقوا جميعا على منح الممر الآمن للقافلة إلى سوريا، يبدو أن القافلة وجميع أجزائها محمية قانونياً من هجوم الأطراف في الاتفاق، شريطة ألا يقوم مقاتلو تنظيم الدولة بإعادة الانخراط في الأعمال القتالية.بكل بساطة، بعد أن وضعوا أسلحتهم (سواء فعليا أو مجازيا)، تحول مقاتلو تنظيم الدولة على الأقل في نظر حزب الله، ولبنان، والقوات السورية إلى مقاتلين سابقين. مع أفراد العائلة (المدنيين) وجرحى مقاتلي تنظيم الدولة (المصنفين على أنهم غير قادرين على القتال) كونهم الوحيدين الآخرين الذين أفادت التقارير أنهم موجودون في القافلة، كانت للقافلة حماية قانونية كاملة من هجوم حزب الله اللبناني، والقوات السورية.ولكن ما هو صحيح في نظر البعض ليس صحيحا دائما في نظر الآخرين. فقد أشار التحالف في بيانه الذي يبرر هجومه إلى أنه ليس طرفا في الاتفاق، ووصف القافلة بأنها خطة شنيعة لنقل "الإرهابيين من مكان لآخر، لأجل العمل مع شخص آخر". ولم يظهر التحالف على ما يبدو قبول مصداقية لأي فكرة مفادها أن مقاتلي تنظيم الدولة تركوا القتال بشكل دائم أو حتى مؤقتا. وعلى النقيض تماما وفقا لصحيفة "نيويورك تايمز".وقال الكولونيل ريان: "رأينا أن مقاتلي تنظيم الدولة يستخدمون مواقع وقائية مثل المستشفيات والمساجد، ورأيناهم يقودون سيارات إسعاف، لذلك إذا قمنا بتحديد هوية مقاتلي التنظيم الذين لديهم أسلحة، فيمكننا التمييز بين المدنيين ومقاتلي تنظيم الدولة ، سنضرب كلما كنا قادرين على القيام بذلك.أضف إلى ذلك أن حزب الله والجيش اللبناني ربما سمحوا بمرور قافلة آمنة إلى سوريا لأهدافهما القصيرة الأجل، وقد لا يثيران ضجة شديدة حول ما قام به مقاتلو تنظيم الدولة بمجرد وصولهم إلى وجهتهم البعيدة.ولكن إذا كان التحالف يستهدف في الواقع ما يعرف بأنه "مقاتلو تنظيم الدولة " في القافلة، فإن مشروعية هذا الهجوم ستحتاج العودة إلى نوعية المعلومات التي يسعى إليها، وتتطلب الحصول على معلومات عن القافلة في وقت الهجوم، وبعبارة أخرى لا يمكن أن يستند هذا القرار فقط إلى افتراضات عامة. فعلى سبيل المثال، سيكون من المهم أن يسعى التحالف إلى البحث قبل أي هجوم عما إذا كان اتفاق وقف إطلاق النار قد تضمّن تعهد المقاتلين على عدم حمل السلاح مرة أخرى أو بدلا من ذلك، إذا التزم المقاتلون بإعادة الانخراط في الأعمال العدائية لحظة الوصول إلى وجهتهم النهائية. تماما كما هو الحال بالنسبة للمقاتل ليتحول إلى مقاتل سابق، والعكس صحيح أيضا. ولعل المقاتلين في القافلة ببساطة لا يعرفون ماذا سيفعلون بمجرد وصولهم إلى وجهتهم.ومهما يكن الأمر، فإن البحث عن هذا النوع من المعلومات له أهمية خاصة بالنسبة للتحالف لضمان وفائه بالتزاماته باتخاذ جميع التدابير الوقائية الممكنة ضد الإضرار بالمدنيين والمقاتلين الذين لم يعودوا طرفا في النزاع.إذا كان مقاتلو تنظيم الدولة قد انسحبوا بشكل دائم أو إذا كانت نواياهم غير واضحة، فمن الصعب أن نرى كيف يمكن للقانون الدولي الإنساني أن يبرر الغارة على القافلة. أما إذا كانت القافلة فقط تنقلهم إلى مرحلة المعركة التالية، فإن القانون الدولي الإنساني لن يحمي المقاتلين جسدياً في القافلة من اعتبارهم هدفا مشروعا محتملا.ولكن، بطبيعة الحال، حتى لو كان لدى التحالف معلومات كافية لتبرير مثل هذا الهجوم، يجب تناول مجموعة من القضايا القانونية، مثل التمييز بعناية بين المدنيين والأهداف القانونية، واتخاذ الإجراءات الاحترازية الملائمة لتجنب وقوع أضرار مدنية، يجب أن تفي الضربة بقواعد التناسب، واحترام الحماية التي يمنحها القانون الدولي الإنساني للمقاتلين الجرحى وسيارات الإسعاف. هل القوافل "المختلطة" مشروعة؟يطلب القانون الدولي الإنساني من الأطراف المتحاربة اتخاذ الاحتياطات اللازمة لحماية المدنيين الخاضعين لسيطرتها من آثار الهجوم، على سبيل المثال، يجب على الدولة تجنب وضع الصهاريج في وسط سوق مدني. والغرض من هذه القاعدة هو تجنب خلق حالة يقوم فيها العدو بشن هجوم يمكن أن يؤدي إلى وقوع خسائر في صفوف المدنيين.وقد لا تبدو هذه القاعدة ذات صلة مباشرة بالقافلة منذ أن منحها اللبنانيون وحزب الله والقوات السورية المرور الآمن. ومع ذلك، تنشأ بعض المخاوف: أولاً: إنها مشكلة إذا كان مقاتلو تنظيم الدولة أو المقاتلون السابقون يضعون أنفسهم في قافلة مختلطة كوسيلة لاستخدام المدنيين والمقاتلين الجرحى كدروع بشرية لضمان عدم تعرضهم للهجوم، سواء من اللبنانيين أو حزب الله أو سوريا أو قوات التحالف، وهذا، بطبيعة الحال، لا يغني عن مسؤوليات القوة المهاجمة مع ذلك، في تطبيق قواعد التمييز والاحتياط والتناسب المشار إليها أعلاه.بالإضافة إلى ذلك، يجدر التساؤل عما إذا كان اللبنانيون وحزب الله والقوات السورية يعتقدون أن التحالف قد يضرب القافلة. إذا اعتقدوا أنه قد يكون ذلك، وحسب درجة السيطرة على تلك القافلة في نقطة انطلاقها أو أثناء رحلتها، كان من المهم بالنسبة لهم استخدام أي سلطة أو نفوذ لديهم، على سبيل المثال، سير القافلة بطريقة منفصلة، وفصل فئات مختلفة من الناس عن بعضهم، وترك مسافة بين المركبات عندما تقترب القافلة من الحدود. التقارير التي رأيتها ليست واضحة حول هذه الأنواع من التفاصيل، وفي كلتا الحالتين، هذه هي أنواع التدابير التي يمكن توقعها لمنع استخدام الدرع البشري والتخفيف من خطر الأذى المدني، تحسباً لوقوع هجوم.
اقرأ المزيد
